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《国家电网有限公司关于发布2019年采购计划安排的通知》节选
近期,国网公司研究制定了2019年度采购计划安排,重点提出要将35-110千伏输变电工程设备类、35-220千伏输变电工程材料类物资中通用性强、技术标准统一的物资品类纳入协议库存实施范围,满足电网建设、业扩配套、煤改电和增量配电以及市政紧急工程等各类需求,提升采购供应时效。
你是不是以为只是这些物资的采购组织方式变了?
需求及采购计划是物资管理工作的龙头,是物资供应的基础和依据,这次变动给整个电力物资供应链带来的影响将远超你的想象!
一、计划管理
物资标准化:35-110千伏输变电工程设备类、35-220千伏输变电工程材料类物资中通用性强、技术标准统一的物资品类纳入协议库存实施范围后,可以预见,物资部门将需要组织专业人员为其统一制定并固化物资技术规范,并在实施一段时间后,分析协议库存执行情况,并相应调整协议库存采购目录的物资范围。
需求预测:在纳入协议库存采购前,这些物资属于国省招批次采购,项目单位是在可研、初设完成后,再进行需求计划的提报,现如今,纳入协议库存实施范围后,就需要物资部门组织项目单位人员提前进行需求预测,因此,为避免发生在计划上报时出现部分项目设计尚未完成的情况,物资部门要重点考虑预测时间节点的设定,项目单位需最大程度地保证项目设计在预测前完成,进而建立起项目设计与需求预测的时间匹配机制。
配网工程管理时间轴
计划审核:相较于以往批次计划的上报审核,计划人员需要按照有关要求对计划的正确性进行审核,尤其是技术部分技术规范书的审核,往往需要花费大量的时间和精力,而现在,针对这部分物资需求计划的审核,仅需要核对是否选用正确的固化ID,工作量大幅降低。
二、采购管理
评标:与计划审核一样,纳入协议库存采购后,评标专家就无需再对技术规范书进行审核,工作量相较以往有一定程度的降低。
供应商资格预审:协议库存物资采购通常会组织开展供应商资质能力核实工作,并将核实结果统一应用在招标采购活动中,因此,针对新纳入协议库存实施范围的35-110千伏输变电工程设备类、35-220千伏输变电工程材料类物资,物资部门需要设定供应商资质条件、数据来源、评审标准,并组织开展供应商的资格预审,从前期的工作量上来看,确有一定程度的增加,但从长远来看,资格预审结果的应用,能够有效地筛选供应商,降低每个标包的投标人数量,减轻招评标工作量。
三、履约管理
预测工作不可避免的会存在偏差,对于新纳入协议库存实施范围的35-110千伏输变电工程设备类、35-220千伏输变电工程材料类物资来说,虽然相比于其他主网工程物资来说,通用性较高,但在不同类型的项目之间,物资的互换性仍然低于配农网物资,因此在后期的合同执行方面,可能会存在合同执行超出上限或无法达至下限的问题,故而,在合同签订时,物资部门需要相对慎重,与供应商协商确认好执行比例的上下限,在满足自身物资实际需求的同时保障双方的利益。
此外,在进行订单分配时,新纳入协议库存范围物资的匹配原则基本与配农网物资一致,同样适用进度均衡、区域均衡、打包匹配等规则,但就近匹配这一规则的说明可能会相应调整为距离工程现场较近。
四、供应仓储
协议库存物资,如果出现合同快到期但未执行到下限的情况,物资部门往往会强制要求项目单位分摊执行,并在物资到库后及时领用。
对于新纳入协议库存实施范围的35-110千伏输变电工程设备类、35-220千伏输变电工程材料类物资,如遇强制分摊执行,考虑到现场可能不具备存放条件,物资部门可能会需要与供应商协商确定是存储在供应商处还是送往电力仓库。同时,物资部门会需要花费较大的精力,通过利库调拨或者在项目设计时进行利库考量,去避免其成为呆滞积压库存。
五、质量监督
此次纳入协议库存实施范围的物资,多数需要开展监造、关键点见证、出厂试验抽检等质量监督工作,在改变实施范围后,由于供货周期缩短,供应商往往需要提前生产备货,所以以往按照合同签订时间安排监造、出厂试验等工作的方式可能将不再适用,物资部门需重新梳理工作流程,明确人员职责,并建立相关制度,确保质量监督工作有序开展,保障物资质量安全。
综上,物资采购组织方式从批次采购转为协议库存后,供应链各环节业务所受到的冲击多是由物资需求的不确定性造成的。因此,做好35-110(220)千伏输变电项目协议库存需求预测工作,就显得尤为重要。
后期,我们将围绕业务实际需求,谈一谈如何通过算法模型,有效提高35-110(220)千伏输变电项目物资需求预测的精准度,敬请期待!